Av Harald Berre (leder i foreningen FosFor og medlem i Fagforbundets barnevernfaglige arbeidsgruppe)
Over 300.000 medlemmer i Norges største LO-særforbund arbeider for å sikre fosterbarn i kommunale fosterhjem et bedre liv. Nyheten blir møtt med jubel, for endelig får fosterforeldre de solidariske musklene som trengs for å sikre levelige villkår i den kommunale fosterhjemsomsorgen.
Likevel er det med skepsis ledelsen i Norsk Fosterhjemsforening møter Fagforbundet. I flere tiår har press- og interesseforeninger som Norsk Fosterhjemsforening (NFF) manet alle gode krefter til å samarbeide med og påvirke aktører og beslutningstakere i fosterhjemsomsorgen. Fosterhjemsforeningen er med på å spille en rolle som samarbeidspartner med, og lobbyist mot den kommunale barnevernstjenesten, BUF-etatene, direktoratene, departementene og statsrådene. Derfor bør NFF samarbeide med Fagforbundet, ikke frykte at LO kommer på banen for å overta NFFs posisjon eller ”stjele” medlemmer.
NFF er interesseorganisasjon og lobbyist, ikke forhandlingspart i arbeidslivet. En interesseorganisasjon for fosterforeldre kan nok påvirke KS til å lage veiledende fosterhjemskontrakter, men slike overenskomster blir i beste fall nettopp veiledende – intet mer.
Part i forhandlingene med KS
Dersom fosterforeldre skal få kontrakter som er til å leve med, og som lager grunnlaget for å skape gode fosterhjem, må fosterforeldrene være med i sentrale forhandlinger. Fosterforeldre må være representert i forhandlingene, som part i arbeidslivet. Gjennom nettopp Fagforbundet har fosterforeldre endelig fått status som part i arbeidslivet.
Statssekretær i Barne- og likestillingsdepartementet, Lotte Grepp Knutsen, sier til Vårt Land at departementet jobber for at alle fosterhjem skal få gode rammevilkår.
– Departementet kan likevel ikke alene gi økte rettigheter til de kommunale hjemmene. Dette må skje i samarbeid og forståelse med blant andre Kommunenes Sentralforbund (KS). Vi har tatt kontakt med KS for å drøfte hva som eventuelt kan gjøres for å styrke rammevilkårene også for de kommunale fosterhjemmene, sier Knutsen, som dermed bekrefter at KS er fosterforeldrenes forhandlingsmotpart.
Solidaritet
Norsk Fosterhjemsforening tar æren for at statlige fosterforeldre bl.a. har fått rett til pensjonspoeng.
Ærlig talt, de nye, statlige fosterhjemskontraktene har BUFdir forhandlet fram med Fagforbundet og Norsk Tjenestemannslag. Der har nok NFF stått på sidelinjen og heiet, men ingen interesseorganisasjoner har hatt en finger med i de forhandlingene. NFF-lederen har også tatt til motmæle for det arbeidet Fagforbundet (og FosFor) gjør for å innføre en barneverns-variant av Individuell Plan, som vi håper skal sikre alle barnevernsbarn de koordinerte tjenestene barnet har krav på...
På seminar for fosterforeldre på Morgedal i oktober -09 viste medlemmer av Norsk Fosterhjemsforening en uventet side av seg selv. NFF-medlemmene sådde tvil om FosFors (og Fagforbundets) motiver, og det ble hevdet at FosFor og Fagforbundet nærmest har nedrige hensikter når arbeidsforhold, utgiftsdekning og godtgjørelse kommer på dagsorden. Flere NFF-medlemmer viste til at det finnes mange fosterhjem som fungerer aldeles utmerket, og at det derfor ikke skal være behov for å fagorganisere fosterforeldre. FosFor mener at velfungerende fosterhjem skal vise solidaritet med de fosterforeldrene som sliter:
”Du skal ikke tåle så inderlig vel, den urett som ikke rammer deg selv”, skrev Arnulf Øverland.
Norsk Fosterhjemsforening oppfordrer alle gode krefter til å arbeide for den gode sak. Enig! Vi kjemper for samme sak! Både NFF, Fagforbundet og FosFor vil sikre livskvaliteten for fosterbarna. Også NFF ønsker å forbedre utgiftsdekningen, godtgjøringen og oppdragsvillkårene for fosterforeldre. Derfor blir det uredelig å trekke Fagforbundets og FosFors motiver i tvil! Norsk Fosterhjemsforening må gå i seg selv og innse at fosterforeldre har behov for et tillitsmannsapparat og en sterk forhandler. Fosterhjemmene i Norge har ingenting å tape på at Fagforbundet er kommet på banen. Tvert imot.
Samarbeid
Fagforbundets politiske ledelse og forhandlere er naturlig nok ikke ukjent med beslutningsprosessene og har ikke liten påvirkningskraft i Barne- og Likestillingsdepartementet, BUFdir og BUFetat, og bør bare av den grunn være en viktig samarbeidspartner for lobbyister og interesseorganisasjoner for å styrke fosterhjemsomsorgen, m.a.o. "den gode sak".
NFF gjør store feilvurderinger hvis de motarbeider gode og sterke krefter som vil forbedre fosterhjemsomsorgen for de som virkelig trenger forbedring av villkårene: fosterbarna. Egentlig burde det være unødvendig å minne Fosterhjemsforeningen om det som står nedfelt i foreningens formålsparagraf, at ”Norsk Fosterhjemsforening skal være en aktiv pådriver for å heve kvaliteten på alle plan innen fosterhjemsomsorgen”.
FosFors konklusjon: NFF er ikke part i arbeidslivet og klarer ikke å sørge for gode og levelige avtaler med arbeidsgiver i den kommunale fosterhjemsomsorgen. Derfor, og for at NFF skal følge egen formålsparagraf, må foreningen samarbeide med Fagforbundet (og selvsagt alle andre gode krefter innen fosterhjemsomsorgen). Når NFF samarbeider også med Fagforbundet, er det ikke mer enn sannsynlig at også Fagforbundet vil la seg påvirke av NFF?
La det ikke være noen tvil: Fagforbundet vil heve kvaliteten og gjøre villkårene bedre innenfor de aller viktigste delene av kommunal fosterhjemsomsorg.
FosFors påstand er at bare Fagforbundet er i posisjon til å få det til.
